MУП: Друштвене мреже су јавни простор

Саопштење преносимо у цјелости. Путем друштвених мрежа могуће је нарушити јавни ред и мир изазивањем, подстрекавањем туче или физичког напада на другог, пријетњом напада на живот, тијело или имовину Министарство унутрашњих послова Републике Српске је као предлагач израдило нови текст Закона о јавном реду и миру и доставило у форми нацрта Влади Републике Српске на […]

уторак, јануар 27, 2015 / 13:04

Саопштење преносимо у цјелости.

Путем друштвених мрежа могуће је нарушити јавни ред и мир изазивањем, подстрекавањем туче или физичког напада на другог, пријетњом напада на живот, тијело или имовину

Министарство унутрашњих послова Републике Српске је као предлагач израдило нови текст Закона о јавном реду и миру и доставило у форми нацрта Влади Републике Српске на разматрање и усвајање.

Закон о јавном реду и миру („Службени гласник Републике Српске“, број 20/07) објављен је 22. марта 2007. године, а ступио је на снагу 30. марта 2007. године. Током непосредне примјене наведеног Закона у пракси су уочени одређени недостаци и недоречености, као и превазиђеност појединих одредаба које су довеле до потешкоћа у примјени појединих одредаба.

У предложеном тексту Нацрта закона садржане су основне одредбе којима се, поред предмета закона и прекршајних санкција, у односу на важећи Закон о јавном реду и миру, проширује дефиниција појма јавно мјесто, имајући у виду, првенствено, друштвене мреже преко којих се врше организовања одређених прекршаја јавног реда и мира, а веза се налази у мјесту на којем је наступила посљедица.

С тим у вези, а имајући у виду прекршаје јавног реда и мира немогуће је одређене прекршаје, као што су "употреба пиротехничких средстава", "неовлашћена употреба оружја", "конзумирање опојне дроге" и др. учинити на друштвеној мрежи, али је могуће путем друштвене мреже проузроковати организовано нарушавање јавног реда и мира изазивањем, подстрекавањем туче или физичког напада на другог, као и учинити прекршај угрожавања безбједности пријетњом напада на живот, тијело или имовину, које може имати стварне посљедице и у том случају ће се адекватно примјенити Закон о јавном реду и миру.

Напомињемо да је 26. јула 2014. године у Републици Српској ступио на снагу Закон о прекршајима Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 63/14) који је као једну од прекршајних санкција увео и казну затвора. Такође, мора се имати у виду да је чланом 149. став 3. Закона прекршајима РС прописано да уколико лице прихвати одговорност и најкасније у року од осам дана од дана пријема прекршајног налога плати половину изречене новчане казне, ослобађа се плаћања друге половине изречене новчане казне. Из наведеног јасно произилази да су новчане казне предвиђене Приједлогом закона о јавном реду и миру, у суштини мање у односу на важећи Закон о јавном реду и миру.

Ознака "непримјењиво" подразумијева да не постоје извори права ЕУ који се односе на предметну материју. Наведено подразумијева да дата тематика није регулисана на нивоу ЕУ, већ је остављена земљама чланицама да је саме уређују. Ознака "непримјењиво" није сметња за упућивање прописа у процедуру доношења. Битно је истаћи да уколико је пропис у супротности са прописима ЕУ, односно да постоје извори права ЕУ који се односе на предметну материју, али није вршено усклађивање да се ставља ознака "није усклађивано", а у складу са Упутством о начину попуњавања Изјаве о усклађености нацрта и приједлога прописа са правном тековином ЕУ и правним актима Савјета Европе ("Службени гласник Републике Српске", број 102/14).

Напомињемо да је Народна скупштина Републике Српске на 35. редовној сједници одржаној 2. јула 2014. године, утврдила Нацрт закона о јавном реду и миру и да је исти у форми Нацрта био доступан јавности на званичној интернет страници МУП РС и НС РС, ради достављања евентуалних примједби, приједлога и сугестија.

Приједлог закона о јавном реду и миру је достављен Народној скупштини Републике Српске и о истом ће се приликом усвајања расправљати.

Напомињемо да су и Нацрт и Приједлог закона о јавном реду и миру добили позитивно мишљење Републичког секретаријата за законодавство.



0 КОМЕНТАРА

  1. Iz ovog saopštenja se jasno vidi koliko predlagači ovog zakona ne poznaju materiju kakvom se bave. Dakle, i do sada (znači na bazi postojećih propisa) podstrekavanje na nasilje, kakvo se manifestovalo nasiljem na javnom mjestu (posljedica) moglo se sankcionisati (bez obzira što podstrekavanje nije učinjeno na javnom mjestu.

    Drugo, iz saopštenja je vidljivo da će biti sankcionisane samo osobe koje su podstrekavale na nasilje SAMO u slučajevima kada se to nasilje materijalizovalo na javnom mjestu. Znači, iz svojih kuća 8koje nisu javno mjesto) možemo pozivati na nasilje koliko nam drago, važno je samo da se to nasilje ne materijalizuje na javnom mjestu (da ne dođe do nasilja).

    Zatim, problem je što neko preko društvenih mreža poziva na OKUPLJANJE i ničim ne potencira nasilnost, a tokom okupljanja dođe do nasilja izazvanog od strane drugih lica, kako ćemo utvrditi odgovornost onih koji su pozivali na okupljanje za nešto šta su drugi prouzrokovali.

    Inače, kod tih neformalnih okupljanja (kakva nisu prijavljena i odobrena od strane nadležnog organa) problem je definisati šta predstavlja javno, a šta privatno, okupljanje. Znači, kad pozovete nekoliko drugara da se nađete na trgu i malo zezate, to je privatno okupljanje i ničim nije zabranjeno. Nije zabranjeno ni da se prestanete zezati, te da započnete priču o stanju u društvu i aktuelnoj vlasti. Nije čak zabranjeno ni da se slučajni prolaznici zaustave u uključe u vašu diskusiju, pa makar to podrazumijevalo i nekoliko stotina „slučajnih prolaznika“. Zašto nije zabranjeno? Pa naprosto, okupljeni nisu imali za CILJ ili MOTIV održavanje kakvog skupa ili protesta. Ako neko tvrdi drugačije, e mora to i da dokaže u propisanom postupku i pred nadležnim organima.

    Dakle, jednostavno: ubuduće građani preko društvenih mreža neće jedni druge pozivati na „proteste“, nego na „druženja“, na kavima će malčice pričati o problemima koji ih tište. Sad, ako je nekome cilj da zabrani ljudima da se druže, e onda je to problematično!

  2. Ovo je njihova preventiva. U februaru prošle godine je fejsbuk grupa UDAR organizovala protesta u Tuzli, Sarajevu, Zenici… i pokrenula narod na ustanak protiv siromaštva, nezaposlenosti, gladi.
    Ovde se radi na preventivi i nedozvoljavanju da se preko društvenih mreža ljudi organizuju.
    ZATO NAROD TREBA SMIRENO DA SJEDI KOD KUĆE I UMIRE OD GLADI I NEZAPOSLENOSTI!
    REŽIM JE U LUDAČKOM STRAHU JER ZNA KOLIKO JE OVA VLAST UNIŠTILA NAROD, DOVELA GA JEDO GROBA I SADA BI DA SPRIJEČI NAROD DA SE BORI ZA GOLE ŽIVOTE!

  3. Ваљало би некад нешто прочитати до краја ако се већ хоће паметовати.
    Како протести нису ни до сада били забрањени,неће ни од сад.

    Страшно је,такође,како неки који се сматрају паметнима тумаче наведене одредбе.Страшно.

  4. vladislav, 27.01.2015. 15:32:54 [

    Nije ovo nikakva „preventiva“ (kako navodite), nego jasan pokazatelj nesposobnosti aktuelne vlasti.

    Političke aktivnosti kakve se zasnivaju na ovakvim zakonskim rješenjima ukazuju na dvije činjenice:

    1. Jasno definišu šta to aktuelnim vlastima proizvodi najviše straha – SOCIJALNI BUNT i to onaj u najgorem pojavnom obliku kakav sadrži nekontrolisano nasilje i haos.

    2. Jasno ukazuje na nesposobnost vlasti da otkloni probleme koji proizvode stanje socijalnog bunta. Onaj ko je represijom pokušavao otkloniti socijalni bunt je doista budala i nema pojma o elementarnim društvenim kategorijama.

    Dakle, ukoliko vlasti žele otkloniti (valjano) opasnost od nekontrolisanog socijalnog bunta, onda prvo moraju identifikovati šta to kod građana proizvodi nezadovoljsto, a to su svakako kriminal, korupcija, nepotizam, bahatost, neodgovornost u svakom pogledu, nekompetentnost rukovodilaca ključnih institucija i još mnogo, mnogo toga. Ukoliko želimo umiriti građane i izbjeći socijalni bunt, nemire i haos, onda vlada treba da sačini jasan i kvalitetan plan otklanjanja negativnosti kakve proizvode nezadovoljstvo građana, sa jasnim ciljevima, zadacima i nosiocima zadataka, rokovima i ino. Hitnim smjenama, pokretanjem postupaka protiv opštepoznatih „visokopozicioniranih mufljuza“, otvaranjem dijaloga sa građanima i sličnim postupcima vlada može umiriti stanovništvo. Pitanje je zašto to ne čini? Po meni, zasigurno najbolji potez premijerke u ovoj situaciji bio bi podnošenje ostavke, no, o tome niko ne razmišlja, pa nam je čekati šta će se izroditi iz svega ovoga.

    Eh da, jedna od prvih proaktivnih mjera kakve bi aktuelna vlast Srpske trebalo da preduzme jeste da prestanu finansirati razne „osnivače“, razne „zabrinute beogradske intelektualce i kvazianalitičare, odnosno da prestanu finansirati političko-medijsku kampanju kakvu nesporno vode posljednjih mjeseci, a sa ciljem obmanjivanja sopstvenih građana. Već se sasvim nesporno pokazuje kako ova političko-medijska kampanja ne samo da ne daje željene rezultate, nego čak djeluje kontraproduktivno (još više frustrira građane). Građanima treba naprosto reći istinu i nadati se da će istina biti prihvaćena (ostinu obično svi prihvataju i zato je tako važna). Svi oblici manipulacije mogu dati kratkoročne efekte, ali to se kad-tad „obije o glavu“.

    Dakle, po pitanju represije treba sasvim ozbiljno shvatiti Mažuranićev stih: „Boj se onog ko je viko bez golema mrijeti jada:“. Sve češće u svom okruženju čujem kako se ovdje „nema za šta živjeti“ i to je vrlo opasno stanje. Bilokakva represija prema ovako frustriranim građanima može proizvesti krajnje neželjene posljedice.

    Vama lično pozdrav!

  5. BORISLAV R., 27.01.2015. 15:24:57 [139304]

    Z e m o,

    odgovorio bih na vaše pitanje, ali šta znam kako to može biti protumačeno – možda kao nekakav „javni skup“ nas dvojice?
    Svjesno pristajem da budem treci(NE ENTITET HAHAH),Ovo je stvarno bruka nevidzena i nema sanse da zzivi ovaj zakon.Samo se vlast prosipa onako bez kompasa.Ali ako i bude potrebno spreman sam stvarno da budem treci uz moje sugradzane protiv ovakvih…ovo prelazi sve granice naseg gradzanskog strpljenja.Ova tri lika sto ovo brane:Vasi unuci,ako ne i djeca ce vas se sramiti,kad prodzu ova teska vremena,,ni misja ruoa vas nece sakriti(Simo and comp,)

  6. Симо П. Ороз, 27.01.2015. 22:47:10 [139346]
    Јasse објашњава земљацима Приједору, Бориславу и Травничанину да не треба да се друже са Симом и осталим дервишима.
    http://www.youtube.com/watch?v=lW2PC_yIuQc
    a ovaj gore je ucenik ovog tvog???Pa ne smaraj ovim kreaturama,kome su ovakvi validni za bilo sta??Ili zelis da skrenes u nedokazano,jer se tu najbolje snalazis??Mani me toga,nemam kad o tome..https://www.youtube.com/watch?v=-kEVfZTJUR8

  7. Jasse / Prijedor

    Više zaista nisam u stanju prebrojati koliko sam imao sukoba sa pojedinim „visokopozicioniranim pokondirenim tikvama“ u zadnjih 7-8 godina, no, nekoliko puta sam zaprijetio pokretanjem protesta u „sred Banjaluke“. I to baš tih neodobrenih, kakvi i jesu problem kakav se nastoji „riješiti“ ovim zakomom. Uvijek kažem da ću doći sam i obratiti se medijima, te tako pozvati građane da mi se pridruže (uz, noprmalno, objavljivanje dokumentacije kakva će ozbiljno potresti javnost). Onda „stručnjaci“ počnu da ukazuju na nelegalnost takvog okupljanja, na šta odgovaram kako ću doći sam i da me „žarko zanima“ ko će me ukloniti ili spriječiti u tome šta namjeravam.

    E sad, gdje je kvaka?

    To da li su tako organizovani protesti legalni ili ne, to je jednostavno periferno pitanje kakvo spada u domen prekršaja. Sa druge strane ono čemu se protivim i zbog čega protestvujem je u domenu organizovanog kriminala i to u sprezi sa državom, to su stotine i hiljade građana direktno oštećenih kriminalom kakvom se suprostavljam ( i kakve bih pozvao na proteste). I onda kažem: OK, na svaku represiju odgovaram represijom, no, „na kraju balade“ moraće institucije odmjeriti čija odgovornost je veća, a to zasigurno ne ide u prilog „moćnicima“. Uostalom, kada smo formirali Republiku Srpsku nije sve bilo „baš po propisima“, ali na silu i nepravdu je legitimno odgovoriti silom. I rušenje Miloševića nije bilo ni legalno, ni legitimno, no, nakon njegovog sloma – postalo je legitimno. Na kraju, a koga su to institucije države procesuirale zbog paljenja zgrade Predsjedništva Bih i niza drugih institucija? Niko i neće biti procesuiran iz prostog razloga što bi bilokakvim postupkom ISTINA IZAŠLA NA VIDJELO! Dakle, suština je u ISTINI! Onaj ko zastupa ISTINU ima pravo da ISTINU kaže i svako ko to pokušava suzbiti represijom je (kako već rekoh) BUDALA!

  8. http://www.nezavisne.com/index/kolumne/Strucni-saradnik-za-nadzor-Facebooka-tri-izvrsioca-285813.html
    Da je internet mjesto bio bi upisan u katastar, komentarisaće zlobnici, ali njih se i ne pita. Pita se osamdeset i troje narodnih poslanika, koji se, doduše, u prosjeku razumiju u društvene mreže koliko i u glavu motora spejs šatla, ali dobro sad, ne može čovjek ni u sve da bude upućen. Zato su tu pauze za vrijeme skupštinskog zasjedanja kad starije kolege mogu da konsultuju one mlađe i kao da već mogu da načujem razgovor:

    – Čekaj, bolan, ko je koga stavio u mrežu?

    – Ne, gospodine Stevančeviću, nije niko nikog stavio u …

    – Sad si rek’o da je društvo u mreži.

    – Ma ne, to se samo tako zove, nije to mreža u pravom smislu ri…

    – Pa ko ih je metn’o u tu mrežu?

    – Nije ih niko, to se samo…

    – Nisu tu čista posla!

    Mi smo ih birali i oni će, siguran sam, postupati u najboljem interesu svih nas, pa makar prekršili i član 5 Ustava Republike Srpske, kojim su garantovane naše građanske slobode.

    Pored nespornih bezbjednosnih koristi koje naprosto vrište iz ovog zakona, treba imati na umu i činjenicu da će isti uticati na rast zaposlenosti. Već vidim konkurse u novinama: „stručni saradnik za nadzor Facebooka – 3 izvršioca“, a odmah ispod, uz nešto zahtjevnije uslove, „rukovodilac tima za praćenje Twittera – 1 izvršilac“. Otvara se tu prostor i za jedan ili dva nova fakulteta koji će školovati stručni kadar za ovo važno i nimalo naivno zanimanje jer sudski vještaci za tumačenje blog postova ne rastu na drveću.

  9. Pozdrav mome zemi, i mojim zemama n ovom portalu….

    MUPU- ko je ubio Vukelica?

    Da si htio i da si smio mogao si za ovih 7-8 godina da udjes u svaku kucu, da prevrnes svaki kamen i kamencic, nema nas sto miliona vec koliko ima pola BG.

    Gukni MUPU-u.
    Ko je ubio Vukelica?
    Ako predsjednik zna narucioca ubistva R Jugovica, sta cekate. Hapsite ga.

    Ajmo, ko je ubio Vukelica?

Оставите одговор